为深入贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于“建立完善专利开放许可制度和运行机制”的部署，推动专利开放许可制度平稳落地、高效运行，引导专利权人科学、公允、合理估算专利开放许可使用费，国家知识产权局组织编写了《专利开放许可使用费估算指引（试行）》（以下简称《指引》），于2022年10月印发。
专利法第四次修改创设了专利开放许可制度，规定专利权人向国务院专利行政部门声明愿意进行开放许可的，须明确许可使用费的支付方式、标准。估算许可使用费，是专利开放许可的难点，也是能否达成许可的关键因素之一，各方希望获得更多专业支持。
《指引》运用专利实施许可的一般原理和专利价值评估的常见方法，提供简明易懂、操作性强的估算方法和操作步骤，并附相关示例和统计数据，引导专利权人正确理解制度精神，准确把握开放许可“一对多”的特性和小额、普惠、便捷的特点，结合具体场景和自身实际参考使用，促进形成有效的市场化价格发现机制。后续，《指引》将根据试行情况适时修改完善。
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