财政改革四十年的基本动力与多维观察——基于公共风险的逻辑

作者:刘尚希 武靖州

摘要:党的十九大把防范化解重大风险放在全面建成小康社会三大攻坚战之首,凸显出我国现代国家治理中对风险的关注。回顾改革开放四十年的历程,公共风险是推动财政改革的动力之源,现代化、市场化和全球化是财政改革的三大推动力量。作为国家治理基础和重要支柱的财政,其改革可从经济、社会、法治和全球治理四个维度进行观察,财政改革在各领域步调并非完全一致,则反映了各领域公共风险表现形式与轻重缓急的不同。中国特色社会主义已进入新时代,社会主要矛盾发生深刻变化,财政改革呼应时代变化,需要在内涵与路径上做出调整,把风险管理、综合平衡、利益调节等融入建立现代财政制度的目标之中。

张治摘录

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